三秦王：指章邯、董翳、司马欣。三人皆秦将，钜鹿之战后降项羽。项羽入关后，封章邯为雍王，董翳为翟王，司马欣为塞王。三国皆在故秦地，故称三人为“三秦王”。

(13)杀亡：指战死的和逃散的。

(14)项王诈坑秦降卒二十余万：钜鹿之战后，项羽等裹胁着二十余万投降的秦兵进军关中，行至新安（今河南渑池城东），听到这些降兵有忧虑之言，遂一夜之间将他们全部活埋。事在汉元年（前206）十一月，见《项羽本纪》。

(15)大王之入武关：指刘邦占领关中地区。武关，在今陕西丹凤东南，是河南南部进入关中地区的重要通道。

(16)法三章：即杀人者死，伤人及盗抵罪。

(17)失职：没有得到应得的职位，即没有得为关中王。

(18)三秦可传檄而定：按，韩信分析项羽的弱点，以及预见刘项未来的斗争形势，皆至为明晰，唯其所谓“以天下城邑封功臣”语，则见其政治理想之落后，确有取死之道。传檄而定，谓用不着使用兵戈。檄，文体名。古代官府用以征召、晓谕、声讨的文书。

封拜大将的仪式结束后，韩信被请入上座。刘邦说：“萧丞相多次提起您的大才，您认为我该怎么办呢？”韩信先是逊谢，随即问刘邦：“大王如今出兵东向争夺天下，您的对手不是项羽吗？”刘邦说：“是的。”韩信又说：“大王您自己估计您的勇猛、仁德，以及您军队的强盛，能比得过项羽吗？”刘邦沉默了半天，说：“比不上他。”韩信起身向刘邦拜了两拜称赞他的自知之明说：“我也觉得您比不上他。可是我曾经在他手下做事，请让我来说说项羽的为人。项羽大吼一声，可以把上千人吓得瘫在地上，可是他不能任用有才干的人，这样他就不过只有匹夫之勇。项羽待人恭敬有礼，仁爱慈祥，说起话来和和气气，有人生了病，他能含着眼泪把自己的饮食分给他，可是等到人家立了功，该封官颁赏了，他却能把印拿在手里摩挲得棱角都磨圆了还舍不得发出去，这样，他那所谓的‘仁爱’不过是妇人之仁。项羽虽然做了霸主，所有诸侯都对他俯首称臣，可是他不建都在关中，而建都在彭城。他又违背了当初义帝宣布的谁先入关谁做关中王的规定，还把他的亲信都封了王，因此各路诸侯都心怀不满。诸侯们看到项羽把义帝赶到了江南，也都学着样赶走自己过去的国君而占据了好地方称王了。项羽军队所到之处，杀人放火，留不下一个完整的地方，天下人为此怨声载道，老百姓谁也不亲附他，现在只不过是被他暂时的强大所控制罢了。项羽现在虽然名义上是霸主，实际上他已经丧尽了人心。所以说他的强盛是很容易变弱的。现在您如果真能反其道而行之：只要是勇敢善战的人，您就大胆信任使用，那还有什么敌人不能被打败！只要打下了城邑，您就把它封给您的有功之臣，那还有什么人不对您忠心归附！您再以那些来自沛县一带的老兵为中坚、为前锋，让你现有的全部人马跟在后面一起东进，那还有什么样的敌人不能被打垮！现在被项羽封立在关中的三个诸侯王当初都是秦朝的将领，他们统率关中的子弟好几年，为他们而战死的和逃亡的不计其数，后来他们又欺骗这些士兵投降了项羽，结果走到新安时，项羽竟把这二十多万降兵全都活埋了，就留下了章邯、司马欣、董翳这三个人，现在秦地的父老们对这三个人简直恨之入骨。如今项羽仗着他的武力硬是把这三人封了王，秦地的百姓其实根本没人爱戴他们。而大王您当初进入武关以后，秋毫无犯，废除了秦朝的严刑酷法，给秦地百姓们定的法律只有三条，秦地的百姓没有不乐意让您在秦地称王的。按照诸侯们的事先约定，大王您也应该在关中称王，关中的百姓们也都知道。后来您被项羽剥夺权利，排挤到汉中，秦地的百姓们没有一个不对此愤慨不平。现在如果您举兵东下，三秦地区只要发上一个通告，不用打仗就可以回到您手中。”刘邦听了大喜，感到自己今天才真正地认识韩信实在是太晚了。于是就按照韩信的谋划，部署各位将领的进攻目标。

八月，汉王举兵东出陈仓，定三秦。